El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha abierto una consulta pública previa sobre el proyecto de Real Decreto relativo a las auditorías energéticas y el sector de los servicios energéticos. Esta iniciativa busca recabar la opinión de las entidades y agentes interesados con el fin de mejorar la normativa vigente y fomentar un uso más eficiente de la energía en todos los sectores.
Resumen de la consulta pública
De conformidad con lo previsto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y el artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, el objetivo de esta consulta es mejorar la participación de la ciudadanía en el procedimiento de elaboración de normas. Antes de la elaboración de los proyectos normativos, se abre una consulta pública para recoger la opinión de las organizaciones y entidades más representativas potencialmente afectadas por la futura norma. En esta fase se busca conocer:
- Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
- La necesidad y oportunidad de su aprobación.
- Los objetivos de la norma.
Antecedentes del marco normativo
El Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero, transpuso la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, estableciendo un marco regulador para mejorar la eficiencia energética en las organizaciones. Este marco regulaba aspectos como:
- El alcance y los criterios mínimos de las auditorías energéticas.
- Los requisitos para ejercer como auditor energético o proveedor de servicios energéticos.
- La promoción de contratos de rendimiento energético.
Con la reciente aprobación de la Directiva (UE) 2023/1791 del Parlamento Europeo y del Consejo, se hace necesaria su transposición al ordenamiento jurídico español. Esta nueva directiva aumenta los requisitos en eficiencia energética para 2030, redefiniendo los criterios de obligatoriedad de auditorías y sistemas de gestión energética.
Principales cambios en la normativa europea
- Artículo 11 y Anexo VI: Ahora el criterio para realizar auditorías energéticas se basa en el consumo medio anual de energía en lugar del tamaño de la empresa.
- Empresas con consumo medio anual mayor a 10 TJ: obligadas a realizar auditorías energéticas.
- Empresas con consumo medio anual mayor a 85 TJ: deben implantar sistemas de gestión de la energía.
- Se establecen criterios mínimos de calidad para las auditorías y sistemas de gestión de la energía.
- Artículo 29: Refuerza el papel del mercado de servicios energéticos, exigiendo a los Estados miembros que promuevan los contratos de rendimiento energético y faciliten información sobre proveedores, metodologías y financiación.
Objetivos de la consulta
La consulta pretende recabar información sobre:
- Modificaciones necesarias en el Real Decreto 56/2016 para mejorar la eficacia de las auditorías energéticas y fomentar la eficiencia en los sujetos obligados.
- Propuestas para mejorar el papel de los proveedores de servicios energéticos y facilitar la implantación de contratos de rendimiento energético.
- Evaluación del impacto económico, social y ambiental de la transposición de los artículos 11 y 29 de la Directiva (UE) 2023/1791.
Plazo y participación
La consulta estará abierta desde el 10 de marzo de 2025 hasta el 28 de marzo de 2025. Las alegaciones deben remitirse a través del formulario habilitado por el Ministerio, disponible en el siguiente enlace:
Las respuestas serán consideradas de acceso público, salvo que el remitente indique expresamente qué información debe tratarse como confidencial.
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